考虑到中国地区结构的复杂性，未来国家政策将致力于通过设立和发展（）来吸引更多的生产要素，如劳动、资本、技术专利知识等，以实现更均衡的区域发展。

考虑到中国地区结构的复杂性，未来国家政策将致力于通过设立和发展（）来吸引更多的生产要素，如劳动、资本、技术专利知识等，以实现更均衡的区域发展。

A.经济特区

B.高新技术产业开发区

C.区域增长极

D.文化旅游区

正确答案：C

答案解析：

选项 A：经济特区是在特定地区实行特殊经济政策和管理体制，以吸引外资、发展外向型经济等。早期我国设立经济特区对推动局部地区快速发展发挥了重要作用，但随着时代发展，其主要功能并非针对解决当前中国复杂地区结构下区域均衡发展问题，更多是在改革开放初期起试验和示范作用，目前难以全面覆盖并有效促进各区域更均衡发展，所以 A 选项不太符合。

选项 B：高新技术产业开发区主要聚焦于高新技术产业的培育和发展，旨在推动科技成果转化、促进高新技术企业成长，以提升区域的科技创新能力和产业竞争力。其重点在于高新技术产业，并非全方位吸引各类生产要素实现区域均衡发展，对劳动等一般性生产要素吸引力相对有限，不能很好满足解决复杂地区结构下的均衡发展需求，故 B 选项不准确。

选项 C：区域增长极是指在特定区域内，通过培育或选定一些具有创新能力、规模较大、增长速度快且关联效应强的产业或企业，使其成为区域经济发展的核心力量。增长极能够吸引劳动、资本、技术专利知识等各种生产要素向该区域集聚，通过极化效应和扩散效应，不仅带动自身发展，还能辐射周边地区，促进区域间的要素流动和经济联系，进而实现更均衡的区域发展，符合中国考虑地区结构复杂性实现区域均衡发展的政策导向，所以 C 选项正确。

选项 D：文化旅游区主要围绕文化旅游资源开发，以推动文化旅游产业发展，带动当地旅游经济增长。其主要功能在于文化传承、旅游消费等领域，对资本、技术专利知识等生产要素的全面吸引和集聚能力相对较弱，难以从根本上解决区域发展不均衡问题，无法满足吸引多种生产要素实现均衡发展的政策目标，因此 D 选项不合适。