某段路基，按设计文件提供的取土场的填料为山皮土，承包人进入现场后发现，在路基附近的河中有大量的符合路基填筑的砂砾，且具开采容易、运距较指定土场近，价格也较山皮土便宜，故在征得监理工程师同意后，即用此砂砾进行本段路基的填筑，但在路基填筑完成后，承包人以使用砂砾填筑的路基其强度较山皮土填筑的路基强度高为由，提出了变更申请，要求以合同的工程量清单中的砂砾垫层的单价（高于山皮土）来支付。问题

某段路基，按设计文件提供的取土场的填料为山皮土，承包人进入现场后发现，在路基附近的河中有大量的符合路基填筑的砂砾，且具开采容易、运距较指定土场近，价格也较山皮土便宜，故在征得监理工程师同意后，即用此砂砾进行本段路基的填筑，但在路基填筑完成后，承包人以使用砂砾填筑的路基其强度较山皮土填筑的路基强度高为由，提出了变更申请，要求以合同的工程量清单中的砂砾垫层的单价（高于山皮土）来支付。问题

（1）监理工程师可否批准此变更，理由如何？（2）应以哪个单价支付？

正确答案：

（1）监理工程师不能批准此变更理由如下：

①设计文件中提供的取土场可以使用。承包人在投标报价时是以设计文件中提供的土场考虑的。

②使用山皮土能满足设计路基强度的要求业主没有提出在此基础上再提高强度的要求。

③砂砾垫层与用砂砾填筑路基两者有较大的区别其使用功能不同技术要求、施工工艺、质量验收标准均不同单价相差较大故不能套用砂砾垫层单价。

（2）应以原山皮土单价支付或以实际的材料、价格、运距重新计算后的单价支付。